Valtuustokauden
ensimmäinen sosiaali- ja terveyslautakunnan kokous on ohitse ja jouduimme valitettavasti
äänestämään jo 7§:ssä. Toimialajohtaja muutti ennen äänestystä omaa
pohjaesitystään, mutta äänestyksen jälkeen Saku Nikkasen tekemä ja minun
kannattamani muutosesitys tuli lautakunnan päätökseksi äänin 6(3kok,3kesk) – 7 (3sd,2ps,1vihr,1vas).
Tästä äänestyksestä ei ollut paikallislehdessämme minkäänlaista mainintaa.
No mistä tässä oikein äänestettiin?
Jouduimme valitettavasti sellaiseen tilanteeseen, että lautakunta olisi
joutunut merkitsemään tiedoksi sosiaali- ja terveystoimen osastojen
organisaatiot ja johtamisen, joka on päätetty lautakunnassa jo aikaisemmin eli 19.12.2012.
Istuin itsekin tuolloin samaisessa lautakunnassa mutta en valitettavasti
silloin huomannut, että lautakunta ylittää toimivaltansa päättäessään
organisaatiosta ja johtamisesta vuoden 2012 puolella. Tuolloin voimassa olleen
hallintosäännön luvun 3 5§ ja sen ensimmäisessä kohdassa ei ole minkäänlaista
mainintaa siitä, että sosiaali- ja terveyslautakunnan toimivaltaa kuuluu
organisaatiosta päättäminen. Tuolloinen hallintosääntö antoi vain
kaupunginvaltuustolle vallan päättää organisaatiosta. Sen sijaan nyt 1.1.2013
voimaan astuneen hallintosäännön samaisessa kohdassa todetaan: ”päättää lautakunnan alaisesta organisaatiosta ja sen johtamisesta siltä
osin kuin asiasta ei ole määräyksiä hallintosäännössä”. Asiasta ei
valitettu hallinto-oikeuteen, joten se sai myös lainvoiman.
Emme näe sitä ongelmallisena, että
organisaatioon on tullut vain pieniä muutoksia sen jälkeen, kun
kaupunginvaltuusto on viimeksi vahvistanut sosiaali- ja terveystoimen osastot
ja niiden organisaatiot, sillä vanhan hallintosäännön siirtymä aika on 31.3.2013
asti. Sen sijaan olemme huolissamme ajasta 1.4.2013 jälkeen jolloin
hallintosäännön siirtymä aika loppuu ja meillä ei ole 1.1.2013 - 31.3.2013
välisenä aikana tehtyä päätöstä sosiaali- ja terveystoimen organisaatiosta ja
johtamisesta.
En nimittäin jaksa uskoa siihen, että asia
olisi tuotu meille päätettäväksi ilman tätä valitettavaa äänestystä, koska
nythän se oli tarkoitus vain merkitä tiedoksi!
Lopuksi: Tiedän nyt tehneeni joulukuun
kokouksessa virheen ja mielestäni se virhe oli syytä korjata ottamalla asia
uudelleen lautakunnan käsiteltäväksi.
Näen kuitenkin hieman erikoisena sen,
että pöydän toinen puoli ei ole halukas myöntämään sosiaali- ja terveystoimen viranhaltijoilla
viranhaltijanpäätösvaltaa eli valtaa mitä varten heidät on tähän kaupunkiin
palkattu. Sillä 1.4.2013 alkaen sosiaali- ja terveystoimessa ei olisi ollut
ainuttakaan viranhaltijaa jolla olisi ollut valta tehdä viranhaltiapäätöksiä.
Valta olisi tuosta päivästä alkaen ollut ainoastaan lautakunnalla.
